合建設(shè)〔2015〕46號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)合肥市建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理的規(guī)定

（試行）

各有關(guān)單位：

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為加強(qiáng)我市建設(shè)工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》（主席令第46號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第662號(hào)）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（建設(shè)部令第163號(hào)）等法律、法規(guī)，現(xiàn)制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。

??? 一、規(guī)范工程勘察市場(chǎng)

??? （一）建設(shè)單位不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù)，不得與承包單位簽訂“陰陽(yáng)合同”，不得任意壓縮合理工期。

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（二）工程勘察單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，必須在工程勘察資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承接業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包和違法分包勘察業(yè)務(wù)。

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（三）外地進(jìn)肥建設(shè)工程勘察單位，在進(jìn)肥承攬工程業(yè)務(wù)前，應(yīng)按照要求，完成網(wǎng)上基本信息登記工作。外地進(jìn)肥的建設(shè)工程勘察單位應(yīng)對(duì)登記和報(bào)送企業(yè)基本信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如企業(yè)基本信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。凡在企業(yè)基本信息登記中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將列入我市建筑市場(chǎng)“黑名單”，向社會(huì)公布，并采取市場(chǎng)禁入等措施。

??? 二、落實(shí)工程勘察各方主體質(zhì)量責(zé)任

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（一）建設(shè)單位應(yīng)為工程勘察單位提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件，保證合理的勘察周期，提供真實(shí)、可靠的原始資料，加強(qiáng)對(duì)勘察單位的勘察行為監(jiān)督，確保工程勘察質(zhì)量。

為確?？辈煸加涗浐驮囼?yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，建設(shè)單位可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)或具備相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)勘察作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

??? （二）建設(shè)單位提供的原始資料包括：建設(shè)工程概況、地形圖、批準(zhǔn)的建筑總平面圖、設(shè)計(jì)要求、已有的水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)等。

建設(shè)單位不得明示或者暗示工程勘察單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程勘察質(zhì)量。

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（三）工程勘察單位要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量和試驗(yàn)工作管理，保證原始記錄和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性和完整性，嚴(yán)禁離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行追記、補(bǔ)記或修改記錄。

工程勘察單位在進(jìn)行巖樣、土樣、水樣和波速測(cè)試、地下水參數(shù)測(cè)定、物探等試驗(yàn)時(shí)，試驗(yàn)成果應(yīng)由試驗(yàn)人員簽章并加蓋單位公章。

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（四）《工程勘察綱要》是工程勘察的指導(dǎo)性文件。工程勘察單位應(yīng)在充分了解擬建工程和場(chǎng)地特點(diǎn)，在調(diào)查工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件和周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)定編寫(xiě)工程勘察綱要。

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《工程勘察綱要》應(yīng)包括如下內(nèi)容：工程概況；擬建場(chǎng)地環(huán)境、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；勘察任務(wù)要求；執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；選用的勘探方法；孔口高程（坐標(biāo)）引測(cè)的依據(jù)；勘探孔孔號(hào)、類(lèi)別、深度；取原狀土（擾動(dòng)土）或水樣及原位測(cè)試的部位、數(shù)量與要求；室內(nèi)（巖）土與水試驗(yàn)內(nèi)容、方法、數(shù)量；人員與設(shè)備的配置與工作周期安排；質(zhì)量控制、安全保障和對(duì)環(huán)境保護(hù)措施等。

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（五）嚴(yán)格執(zhí)行工程勘察從業(yè)人員執(zhí)業(yè)上崗制度。嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定〉的通知》（建市〔2009〕105號(hào)），切實(shí)落實(shí)個(gè)人質(zhì)量責(zé)任。在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，甲、乙級(jí)巖土工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須由本單位聘用并授權(quán)的注冊(cè)土木工程師（巖土）承擔(dān)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)撰寫(xiě)勘察綱要文件、熟悉本項(xiàng)目情況、組織做好勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作并加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理，對(duì)勘察工作的各項(xiàng)作業(yè)資料（包括：勘察綱要、現(xiàn)場(chǎng)原始記錄和測(cè)試、試驗(yàn)記錄等）進(jìn)行驗(yàn)收和簽字，參與報(bào)告編寫(xiě)、報(bào)告審查回復(fù)及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)槽處理，并對(duì)項(xiàng)目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任。

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（六）工程勘察項(xiàng)目需要?jiǎng)趧?wù)分包時(shí)，應(yīng)將勞務(wù)工作分包給具有相應(yīng)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的單位，并簽訂勞務(wù)分包合同。嚴(yán)禁將工程勘察勞務(wù)工作分包給沒(méi)有工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的單位。

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（七）需要對(duì)外委托進(jìn)行的試驗(yàn)，勘察單位應(yīng)將該試驗(yàn)工作委托給符合法律法規(guī)規(guī)定的試驗(yàn)條件的單位，并簽訂試驗(yàn)委托合同。試驗(yàn)成果應(yīng)由試驗(yàn)人、檢查人或?qū)徍巳撕炚?，并加蓋試驗(yàn)單位公章及計(jì)量認(rèn)證印章。

??? （八）要建立健全質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。

建立健全勘察技術(shù)文件質(zhì)量審查制度。嚴(yán)格落實(shí)自查、審核、審定的三級(jí)內(nèi)部審核制度，勘察單位負(fù)責(zé)工程勘察成果審查的人員對(duì)其審查合格的工程勘察成果的合理性、安全性、可行性承擔(dān)審查責(zé)任。勘察單位不得以施工圖審查機(jī)構(gòu)審查代替本單位的內(nèi)部審核。

勘察報(bào)告應(yīng)有完成單位公章，法定代表人、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)責(zé)任人姓名（打?。┘昂炚?，并根據(jù)注冊(cè)執(zhí)業(yè)規(guī)定加蓋注冊(cè)章。

??? 三、強(qiáng)化工程勘察質(zhì)量監(jiān)管

??? （一）實(shí)行建設(shè)工程勘察質(zhì)量報(bào)監(jiān)制度。

建設(shè)單位應(yīng)在選擇工程勘察單位后一周內(nèi)到工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記報(bào)監(jiān)（見(jiàn)附件一）。

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1、工程勘察單位必須在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的前兩日向項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)結(jié)束后填報(bào)《合肥市工程勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況表》（見(jiàn)附件二）。

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2、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)《工程勘察綱要》及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備、作業(yè)情況及實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)單位資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備和外業(yè)管理情況；作業(yè)人員資格檢查；根據(jù)勘察綱要對(duì)勘探點(diǎn)、鉆探、取樣、原位測(cè)試、原始記錄等外業(yè)工作進(jìn)行檢查；對(duì)作業(yè)的施工安全和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行督察等。

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3、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可隨機(jī)檢查受檢單位實(shí)驗(yàn)室是否滿(mǎn)足國(guó)家的相關(guān)規(guī)定、是否按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定對(duì)樣品進(jìn)行室內(nèi)試驗(yàn)。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，勘察項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)做好配合工作。

??? （二）實(shí)行工程勘察文件前置審查制度。

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1、工程勘察文件應(yīng)提前送審，原則上由承擔(dān)該項(xiàng)目施工圖審查的審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機(jī)構(gòu)）進(jìn)行審查。工程勘察文件送審時(shí)，建設(shè)單位必須同時(shí)附上工程勘察合同、《合肥市建筑工程勘察項(xiàng)目監(jiān)督注冊(cè)表》和《合肥市工程勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況表》。

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2、設(shè)計(jì)單位不得以未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ炭辈煳募鳛樵O(shè)計(jì)依據(jù)。審查機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)、經(jīng)審查單位認(rèn)可的回復(fù)意見(jiàn)一并提交設(shè)計(jì)單位，作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

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3、審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)勘察文件中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。必要時(shí)可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)原始記錄、測(cè)試、試驗(yàn)記錄等進(jìn)行核查。審查不合格的勘察文件應(yīng)及時(shí)退回建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明不合格原因，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。

??? （三）實(shí)行工程勘察第三方復(fù)核認(rèn)證制度。

對(duì)涉嫌弄虛作假的工程勘察文件，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托本市具有工程勘察甲級(jí)資質(zhì)并具有良好信譽(yù)的第三方工程勘察單位進(jìn)行實(shí)地原位檢驗(yàn)核實(shí)。

???
（四）建立分類(lèi)監(jiān)管制度。對(duì)勘察文件審查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察成果質(zhì)量低下、弄虛作假和規(guī)避監(jiān)管等行為的勘察企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并向社會(huì)公示。

???
（五）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省建筑市場(chǎng)信用信息管理辦法》和《安徽省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)建筑市場(chǎng)信用評(píng)定內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的不良記錄向社會(huì)公示。

??? （六）有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合，不得拒絕或者阻撓。

??? （七）任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量問(wèn)題、市場(chǎng)違規(guī)行為等。

??? 合肥市勘察與巖土工程專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真做好工程勘察質(zhì)量、市場(chǎng)行為的自律工作。

???
（八）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化工程勘察質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，采取工程勘察報(bào)告調(diào)審、實(shí)地原位檢驗(yàn)核實(shí)等方式對(duì)工程勘察質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)督促整改并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

??? 四、附則

??? （一）本規(guī)定由合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

??? （二）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期三年。原《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量管理的規(guī)定（試行）》（合建設(shè)[2014]19號(hào)）廢止。

??? （三）凡在合肥市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)的，必須遵守本規(guī)定。

???
本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2015年12月24日

規(guī)范性文件登記號(hào)為HFGS-2015-189